实现边疆治理现代化关键在于党的领导。党的领导是否坚强有力关键在于边疆党组织的建设质量。只有通过提高边疆党建质量，打造一个具有强大领导力、组织力、执行力的边疆党组织，才能引领和保障边疆治理现代化的进程，确保边疆良政善治目标的实现。1.党建治边方略的内涵党建治边是指边疆各级党组织通过贯彻实施党中央全面从严治党决策部署，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，全面推进党的建设总体布局，不断提高领导边疆治理的水平，进而促进边疆发展，确保边疆稳定安全的活动和过程。当我们把党建治边作为一种系统化和工具化的实现边疆良政善治的方法和策略而加以自觉采用时，就称为党建治边方略。
党建治边方略包含两个基本环节，一是“边疆党建”，指边疆党组织应用科学化、规范化、制度化的方法对自身进行政治合法性建设和执政能力建设；二是“边疆党治”，指边疆党组织发挥自身特有的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，领导其他治理主体对边疆公共事务进行治理。2.党建治边方略对边疆治理现代化的作用促进边疆治理高效化。党建治边方略通过增强边疆党组织的执政本领，进而促进边疆治理高效化。党的执政本领包括学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等。这八个方面的本领，是决定边疆治理效能的主要支撑要素，每个本领的增强都具有推动边疆治理效能提升的功效。
促进边疆治理协同化。党建治边方略有利于促进边疆治理主体间的协同化和边疆社会主体间的协同化。首先，边疆各治理主体在边疆治理过程中难免会产生矛盾、脱节、错位等现象。通过边疆党组织的协调，可以促使各治理主体形成分工合理、权责明确、协同有序、运转高效的治理关系。其次，我国边疆地区集文化多样性、民族多元性、利益差异性于一体，利益关系较内地复杂很多。作为公意型政党，我党可凭借求同存异的制度优势，促使边疆不同利益群体之间形成意见共识和利益共识，从而实现社会主体关系的协同。
促进边疆治理法治化。在思想建设中，边疆党组织培育和确立党员的法治观，切实增强他们的法治意识、法治思维和法治素养，这对引领和保障边疆治理法治化具有强大的推进作用；在组织建设中，边疆党组织把法治标准作为领导干部选拔培养的基本条件，这有助于推动边疆治理主体的法治化水平；在纪律建设中，边疆党组织严明党纪国法，可以让边疆广大党员及干部树立起知敬畏、存戒惧、守底线的自觉意识，这有利于法律有效实施。
促进边疆治理民主化。边疆党组织可凭借其政党吸纳机制，促使边疆地区广大党员将边疆群众的根本利益通过党员意志输送到决策过程中；凭借其政协吸纳机制，促使边疆地区的广大政协人士展开广泛的制度化的政治参与。边疆党组织坚持群众路线，可以更广泛、更全面、更深入的输入边疆人民群众的诉求、意见和建议，提升边疆治理的民主化水平。3.党建治边方略的实施进路党本质上是一个组织，其组织要素可分为前提要素、效率要素和结构要素。
“边疆党建”活动就是围绕这三类要素的完善和协调而展开的。针对前提要素，党运用政治建设来统一全党的共同目标；针对结构要素，党运用组织建设来配置和协调人员、职位、职责、关系和信息；针对效率要素，党运用文化建设来形成协同的意愿，运用制度建设来规范协同的行动。
“边疆党建”的最终目的是为了促使“边疆党治”功能的发挥。长期实践过程中，“边疆党治”形成政治领导、组织领导和思想领导三条成熟的路径。可以把边疆党组织对内的政治建设与对外的政治领导归纳为党建治边方略实施的政治进路，把边疆党组织对内的组织建设与对外的组织领导归纳为党建治边方略实施的组织进路，把边疆党组织对内的文化/制度建设与对外的思想领导归纳为党建治边方略实施的文化-制度进路。
政治进路。边疆党组织要拥护党的总体政治目标，并且准确把握分解到边疆的次级目标；另一方面，边疆党组织要维护党中央的权威，服从党中央集中统一的领导，牢固树立“四个意识”，保障政治目标的实现。从政治领导路径发挥“边疆党治”功能，是指边疆党组织通过“意志输入”和“干部进入”两种机制，把握住为边疆政权“出主意”和“用干部”两个关口，保障边疆治理政策符合国家的大政方针，保障治边干部队伍胜任边疆治理重任；通过对边疆社会进行政治动员，为特定地边疆议题聚合公众认同，进而提取公众人力资源，为边疆治理政策的顺利实施提供广泛的群众支持。
组织进路。针对组织成员、组织机构、组织关系、信息这四类组织结构要素，边疆党组织主要展开四项组织建设：在边疆社会广泛吸纳党员，培养高质量的党员骨干；恰当配置边疆党组织的人、事、权、责，加强边疆党委、党组、党支部等组织形态对边疆政权的掌控力和对边疆社会的领导力；理顺边疆党组织纵向的层级关系、横向的分工关系、运行的权责关系以及协调各部门间行动的协同关系；保障党内信息顺畅的“上传下达”。从组织领导路径发挥“边疆党治”功能，是指边疆党组织通过地方组织、基层组织以及派出机关等具体组织载体实现对边疆政权的组织嵌入和对边疆社会的组织覆盖，进而掌控边疆政权和领导边疆社会实施边疆治理。
文化-制度进路。针对协同要素，边疆党组织主要从文化和制度两方面进行建设。通过文化建设塑造党组织成员的组织协同意愿。党组织文化是逐渐累积和演化的，这是一个不断进行总结、提炼、推广、阐释的过程。这一过程也是对理论论证、宣传、教育等手段进行综合利用的过程。边疆党组织的文化建设就是综合利用理论论证、宣传、教育等手段，将党的文化进行内化的过程。在这一过程中，边疆党组织成员逐渐形成协作的意愿。边疆党组织通过制度建设规范党组织成员的协同行动。党的制度是以党章为基本内容的党内法规，它确定和限制党组织成员的选择集合，即规定党组织成员的权利、义务和禁忌，由此促使党组织成员之间的行动避免内耗而趋于协同。从思想领导路径发挥“边疆党治”功能，是指边疆党组织向边疆治理系统及系统外部环境宣传和教育党的理论知识、价值观和愿景，以影响人们的政治认知、政治判断和政治情感。（方盛举刘华林据原文压缩）