正确认识历史方位和特点

　　深刻认识并准确把握国内外形势的新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。
　　正确认识未来五年的“关键时期”、“攻坚时期”、“重要战略机遇期”的特点，必须科学地、正确地认识把握中国实际（国情）和世界形势（世情）。首先从国内来看，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，这为进一步发展打下了良好的基础，也为解决改革发展中的矛盾和问题创造了条件。同时也要看到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国仍然是世界上最大的发展中国家的属性没有变。随着改革的深入，一些矛盾不断凸现；经济社会发展中不全面、不协调、不配套、不可持续的问题仍然存在。从国际上看，和平、发展、合作这时代主题没有变，世界多极化和经济全球化趋势没有变，我国国际影响力和国际地位明显提高，全面参与经济全球化的机遇依然存在，国际环境总体上有利于我国和平发展。同时也要看到，国际风云变幻，影响世界和平发展的不稳定因素并未减少，世界经济发展明显不平衡，国际金融危机的影响尚未消除。从这些特点可以看出，对于处在社会主义现代化进程中的中国而言，重要战略机遇期也正是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
　　在当前和今后一段时间里，随着我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，我国的发展既存在着巨大的发展潜力和发展空间，也面临着发展不平衡、收入差距过大、人口资源环境压力加大等方面的问题。因此，在“十二五”时期，深入贯彻落实科学发展观，必须着眼于把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。